Misiunea Internațională de Observare a Alegerilor Parlamentare a Rețelei Europene a Organizațiilor de Monitorizare a Alegerilor (ENEMO), în Raportul cu concluziile preliminare privind alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025 s-a referit și la cazul Partidului Republican „Inima Moldovei”, care a fost exclus din cursa electorală cu 2 zile înainte de ziua votării, remarcând faptul că partidelor politice trebuie să li se asigure suficient timp pentru a se putea apăra.
Totodată, observatorii au constatat că anularea înregistrării concurenților electorali cu foarte puțin timp înainte de ziua votării restrânge exercitarea practică a dreptului de a candida și poate influența opțiunea alegătorilor.
“În timp ce anterior Legea privind partidele politice garanta că activitatea partidelor nu putea fi limitată pe durata campaniei electorale, noua excepție oferă autorităților o marjă largă de discreție pentru a iniția în instanță procedura de restricționare a activității unui partid chiar în cea mai sensibilă etapă a procesului electoral, iar procedura de apel poate coincide cu ziua alegerilor. Acest lucru ridică îngrijorări că restricțiile impuse în faza finală, formulate în termeni generali, pot periclita dreptul de a candida și pot lăsa un timp insuficient pentru obținerea unui remediu juridic eficient” – este menționat în Raportul ENEMO.
Observatorii, în context, au remarcat că, în evaluarea conținutului privind limitarea activității partidelor politice, în opinia sa urgentă nr. 381, OSCE/ODIHR a subliniat că: „Este esențial ca partidelor politice să li se garanteze respectarea principiilor procesului echitabil, inclusiv un interval de timp rezonabil pentru a răspunde și oportunitatea de a-și prezenta apărarea. În același timp, procedurile nu trebuie să fie atât de îndelungate încât să le submineze efectiv capacitatea de a participa la procesul politic, mai ales dacă perioada respectivă coincide cu desfășurarea alegerilor.
Suspendarea activității unui partid politic în timpul alegerilor ar trebui aplicată doar în circumstanțe excepționale, atunci când nu sunt justificate măsuri mai puțin drastice, cu mijloace eficiente de contestare și posibilitatea de a face apel printr-o procedură accelerată, asigurând, totodată, dreptul de a participa la ședința instanței competente”.
Dritan Taulla, șeful Misiunii de Observare, în cadrul conferinței de prezentare a Raportului ENEMO, a declarat că, „Deregistrările tardive, puterile largi ale executivului și ale structurilor de securitate, precum și riscurile persistente de finanțare ilicită ar fi putut afecta încrederea publicului în existența unor condiții egale de competiție”.
Totodată, Nino Rizhamadze, analist juridic și în administrația electorală, a menționat că, din 2023, Codul Electoral a fost modificat de douăsprezece ori, inclusiv prin schimbări ample adoptate chiar înainte de alegeri, dar și că „mai multe prevederi rămân formulate vag și oferă o marjă largă de discreție autorităților executive și structurilor de securitate. Eficiența acestor prevederi depinde esențial de aplicarea lor consecventă și imparțială, de existența unor criterii transparente și de garanții eficiente împotriva aplicării arbitrare sau selective”.
„Acțiunile restrictive frecvente împotriva unor concurenți, inclusiv în etapele finale ale alegerilor, și în unele cazuri bazate pe informații confidențiale și prevederi formulate larg, au redus predictibilitatea și au limitat timpul disponibil pentru obținerea unor remedii eficiente. Apropierea de ziua alegerilor a restrâns exercitarea practică a dreptului de a candida și poate fi un factor care a influențat opțiunea alegătorilor. Introducerea verificărilor de eligibilitate și finanțare mai devreme în ciclul electoral, precum și consolidarea garanțiilor privind transparența, respectarea procedurilor și proporționalitatea, ar contribui la creșterea certitudinii juridice și a încrederii publice” – a adăugat Nino Rizhamadze.
