Partidul Liberal Democrat din Moldova (PLDM) a contestat în contencios administrativ decizia Comisiei Electorale Centrale (CEC) care a respins includerea sa în lista formațiunilor admise la alegerile parlamentare.
PLDM a depus cereri către CEC prin care a solicitat includerea sa în lista partidelor cu drept de participare la alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025.
Formațiunea a invocat faptul că și-a îndeplinit integral și în termen obligațiile legale privind prezentarea actelor necesare la Agenția Servicii Publice (ASP), în interiorul perioadei stabilite prin circulara comună CEC–ASP (30 iunie – 15 iulie 2025).
La 15 iulie 2025, ASP a confirmat respectarea termenului legal de depunere a actelor, fapt ce demonstrează că excluderea PLDM de către CEC se bazează pe o interpretare formalistă și excesivă, contrar legislației naționale, cât și jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO).
PLDM a solicitat CEC examinarea de urgență a cererii în ședință publică, cu acces la toate materialele dosarului; reluarea procedurii administrative și adoptarea unei dispoziții adiționale prin care să fie inclus în lista partidelor cu drept de participare la alegerile parlamentare; precum și extinderea termenului de depunere și înregistrare a candidaților PLDM.
În răspunsul transmis prin scrisori, și nu așa cum prevede legea prin hotărâri, CEC a respins cererile PLDM.
Codul administrativ confirmă poziția PLDM prin mai multe principii fundamentale. În primul rând, notificările și depunerea documentelor prin mijloace electronice sunt pe deplin valabile, iar confirmarea electronică probează respectarea termenului de depunere.
În al doilea rând, legea obligă autoritățile să trateze în mod egal situațiile comparabile: alte partide au fost incluse „cu rezerva revocării”, în timp ce PLDM a fost exclus, ceea ce constituie discriminare.
Totodată, actele administrative ilegale și defavorabile pot fi modificate sau retrase atunci când apar probe noi, cum este confirmarea din 15 iulie 2025 a ASP.
Codul interzice formalismul excesiv și impune proporționalitatea, ceea ce înseamnă că CEC nu poate introduce condiții suplimentare nescrise în lege. Formalismul excesiv constă în faptul că CEC a interpretat termenul-limită de prezentare a documentelor contrar prevederilor legii privind partidele politice, care stabilesc data de 15 iulie, raportându-se în schimb la ziua de 14 iulie, când începe perioada electorală. Această interpretare a transformat începutul campaniei într-un prag artificial și neprevăzut de lege, echivalând cu o reînregistrare forțată a partidelor înainte de termenul legal.
PLDM invocă jurisprudența constantă a Curții Europene a Drepturilor Omului, care stabilește că formalismul excesiv nu poate justifica limitarea participării la alegeri. Conform acestei practici, un partid sau candidat care respectă instrucțiunile oficiale nu poate fi exclus prin interpretări arbitrare, iar regulile electorale nu pot fi modificate pe parcursul procesului electoral în detrimentul concurenților.
Jurisprudența CEDO mai arată că eliminarea pe motive pur formale și fără o justificare obiectivă echivalează cu discriminare, iar restricțiile asupra dreptului de a candida trebuie analizate strict pentru a proteja pluralismul politic. Totodată, orice remediu împotriva unei erori administrative trebuie aplicat cu rapiditate, deoarece drepturile electorale au un caracter perisabil, iar întârzierea le face iluzorii.
În aceste condiții, PLDM a contestat decizia CEC în contencios administrativ la Curtea de Apel, solicitând instanței:
Obligarea CEC să includă Partidul Liberal Democrat din Moldova în lista concurenților electorali pentru scrutinul din 28 septembrie 2025;
Extinderea termenului de depunere a dosarelor, astfel încât PLDM să poată înregistra lista completă a candidaților săi.
PLDM va utiliza toate căile legale, naționale și internaționale, pentru a-și apăra dreptul de a participa la alegeri și pentru a obliga instituțiile statului să asigure pluralismul politic în Republica Moldova.
